随着时间推移农村坟茔不断侵占耕地，耕地资源保护问题日渐突出。应快速、妥善解决农村殡葬用地占用耕地的问题，提高农民对保护耕地重要性及必要性的认识，自愿退墓还田，有效杜绝土葬占用耕地现象。为此，政策支持规划先行。制订农村耕地中殡葬用地退出规划，通过调研了解农村殡葬用地退出涉及到农民的痛点和难点，制定符合实际、操作性强的殡葬用地退出相关政策。对既有坟地可明确时间表逐步退出，同时采取有效措施，防止新坟继续占用耕地。

建议利用废弃地建设农村公益性公墓来满足农民殡葬需求，也可协调联系现有条件适合的骨灰存放场所或公共墓地供村民使用。相关部门应对辖区内的农村公墓建设和土地利用规划工作制定严格的监督管理办法，完善公墓管理制度及维护措施。